日前，中国人民银行、民政部、银监会、证监会和保监会联合发布的《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》（下称“《指导意见》”）强调，鼓励银行、证券、保险、基金等各类金融机构积极应对老龄化社会发展要求，优化内部组织架构和管理体制，增强养老领域金融服务能力。

    保险机构参与养老服务业大体存在三种路径：一是进一步完善由基本养老保险、企业年金、职业年金、商业养老保险等组成的多层次、多支柱的养老保险体系；二是开展个人税收递延型商业养老保险试点，继续推进老年人住房反向抵押养老保险试点，发展独生子女家庭保障计划，丰富商业养老保险产品；三是发挥保险资金长期投资优势，以投资新建、参股、并购、租赁、托管等方式，兴办养老社区和养老服务机构。

    对于养老保障体系，基本养老保险制度、企业年金制度和个人商业养老保险制度所构建的三支柱模式已经基本形成，但三者发展并不协调，应该加强制度建设和投资增值。

    同时，2016年，保监会将在住房反向抵押养老保险现有四个试点城市的基础上，选择经济条件较好、房地产市场较为规范、当地政府支持的城市和地区纳入试点范围，择机扩大业务经营区域。

    在资产配置荒背景下，保险资金应该把巩固保险资源、拓展上下游产业链作为重要投资途径，包括健康、医疗和养老，这样有利于管控保险成本、挖掘客户价值和未来市场布局。